2025年是我國的農(nóng)歷乙巳年，也就是蛇年，在十二生肖中，蛇也許是最特別的存在。世界上發(fā)現(xiàn)的蛇約有3000種，其中500種是毒蛇，它有害又有利。蛇的最大價值在于它具有維持生態(tài)平衡的作用。為此，國際組織及許多國家從不同角度制定法律，對蛇加以保護。
國際組織：嚴格控制瀕危蛇貿(mào)易
國際自然資源保護聯(lián)盟曾對384種蛇進行調(diào)查評估，其中有103種蛇難以掌握情況，無法斷定是否需要優(yōu)先保護。目前，國際社會正在盡最大努力控制瀕危蛇的貿(mào)易。
1973年3月3日，來自80個國家的代表在美國華盛頓特區(qū)簽署了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，該公約于1975年7月1日生效?，F(xiàn)已有175個國家批準了該項公約。
2022年11月14日至25日《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第19屆締約方大會在巴拿馬舉行，會議對《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ和附錄Ⅲ作出若干修訂，并調(diào)整了一些物種的標準命名。列入附錄Ⅰ的蛇類為若再進行國際貿(mào)易會導(dǎo)致滅絕的物種，明確規(guī)定禁止對其進行國際性交易。附錄Ⅱ中的蛇類目前不一定面臨滅絕威脅，但除非嚴格控制貿(mào)易，否則可能會滅絕；附錄Ⅱ中還包括交易標本，該標本看起來與列出的保護物種相似。所列蛇類標本的國際貿(mào)易僅可在出示適當(dāng)?shù)脑S可證或證書后進行。附錄Ⅲ收錄的是根據(jù)已對物種貿(mào)易進行監(jiān)管并需要其他國家合作的國家的請求而列入的物種清單。
印度：對稀有蛇種加強保護
印度盛產(chǎn)眼鏡蛇，成年眼鏡蛇的長度為1.35米至1.5米，有的可達2米。古代印度有蛇祭的習(xí)俗。眼鏡蛇舞是印度的一種民俗娛樂方式。
印度眼鏡蛇被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ。印度作為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的締約國，對列入附錄的蛇類嚴格按照公約規(guī)定進行保護，禁止非法獵捕、交易瀕危蛇類。印度還于1972年9月9日頒布《野生動物保護法》，對本土的珍稀蛇種予以保護，非法捕殺、交易等行為將會面臨法律制裁。印度最新的法律明令禁止眼鏡蛇舞。
2021年9月15日，印度古吉拉特邦一名民謠歌手因?qū)⒀坨R蛇繞在脖子上進行表演而被林業(yè)執(zhí)法部門逮捕。該民謠歌手曾在視頻網(wǎng)站上傳了自己的新歌曲，表演時把一條眼鏡蛇繞在脖子上。巴納斯坎塔林業(yè)執(zhí)法部門表示：由于眼鏡蛇是受保護動物，將根據(jù)《野生動物保護法》對該歌手提起控訴。
越南：禁止捕殺冬眠蛇
越南保護蛇類的法律散見于多項綜合性官方文件之中。蛇屬于野生動物保護范疇，對其進行非法獵捕、殺害、交易將會受到法律制裁。
據(jù)有關(guān)資料介紹，蛇屬于變溫動物（也稱為冷血動物），當(dāng)平均氣溫低于15攝氏度時，由于低溫環(huán)境難以產(chǎn)生更多維持其體內(nèi)細胞活動的生物酶，蛇就會選擇干燥的石縫、樹洞等處隱蔽起來進行冬眠。處于冬眠狀態(tài)的蛇，其能量消耗和代謝等生理活動會降到極低水平。冬眠的蛇一般會有幾十條或者上百條盤集在一起。
近年來，隨著生活水平的提高，人們的興趣越來越多樣化，一些活動如抓冬眠蛇等逐漸走進大眾視野。
在越南，抓冬眠蛇屬于刑事犯罪行為，《越南刑法典》第438條規(guī)定：“捕捉、銷售、運輸、郵寄、攜帶野生動物（包括冬眠蛇），其數(shù)量多于合法捕獵數(shù)量的，處3年以下監(jiān)禁，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處3年以上7年以下監(jiān)禁，并處罰金?！?/p>
新加坡：禁止飼養(yǎng)寵物蛇
新加坡約有60種野生蛇。政府頒布了《野生動物及鳥類法令》和《建屋發(fā)展（動物）規(guī)則》，對寵物飼養(yǎng)及保護有明文規(guī)定。新加坡農(nóng)糧與獸醫(yī)局負責(zé)這些法律的實施與監(jiān)督。
新加坡《野生動物及鳥類法令》規(guī)定：“任何人都不得捕捉本地野生動物當(dāng)作寵物進行飼養(yǎng)?！痹摲ㄟ€規(guī)定：“從國外輸入到國內(nèi)的蛇、蜥蜴、刺猬、猴子也不能當(dāng)作寵物飼養(yǎng)?！鄙卟荒茏鳛閷櫸镲曫B(yǎng)，主要是因為一些攻擊性強的蛇類如果沒有管理好，逃入人口稠密的城市，可能會對市民安全造成威脅。根據(jù)該法，通過任何形式兜售受保護動物都將被視為違法。
《野生動物及鳥類法令》規(guī)定，未經(jīng)允許獵殺野生動物包括蛇類，最高可能面臨1萬新元罰款，或監(jiān)禁最長半年，或兩者并處。每走私一條蛇可被罰款最高5萬新元（或累積罰款最高50萬新元），或被判監(jiān)禁最長兩年，或兩者并處。2001年以來，農(nóng)糧與獸醫(yī)局共處理了72起涉及蛇類的案件，截獲231條活蛇。
馬來西亞：鼓勵人蛇和睦相處
馬來西亞約有200種蛇，其中大部分是無毒蛇，少數(shù)是毒蛇，如眼鏡蛇、銀環(huán)蛇、蝮蛇等。
馬來西亞根據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》制定了《野生動物保護法》等法律，對本土蛇尤其是珍稀瀕危蛇種，禁止非法獵捕、交易和運輸，對破壞蛇棲息地等行為也有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
馬來西亞檳城有一座蛇廟，至今已有100多年的歷史。寺院內(nèi)的蛇大多都是青蛇，這是一種毒蛇，長的有1米多，小的如蚯蚓大小。在白天，它們會安靜地躺在那里，不傷人；到了晚上，這些蛇會把貢品吃掉。寺院擺件上到處都是青蛇，因為蛇不傷人，所以這座寺院的名氣逐漸大了起來，來這里的游客越來越多。由于人蛇和睦相處，這里也成為了馬來西亞的十大景區(qū)之一。
意大利：倡導(dǎo)愛蛇和保護蛇
意大利嚴格執(zhí)行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》。意大利國內(nèi)也有動物保護相關(guān)法律，虐待或殺害蛇等動物會受到法律制裁。
根據(jù)《意大利海關(guān)法》關(guān)于受保護動物的規(guī)定，來自特定地區(qū)的動物（如鸚鵡、蜥蜴、蛇、海龜?shù)龋儆凇稙l危野生動植物種國際貿(mào)易公約》中的“受保護類別”，旅行者攜帶此類動物進入意大利必須出示由該動物原產(chǎn)地國頒發(fā)的出口許可證書。如果違規(guī)攜帶上述動物入境，將被處以相應(yīng)的罰款，甚至將該動物沒收。
日本：準許合法經(jīng)營蛇
日本于1973年頒布《動物愛護及管理法》，1999年對該法進行了修改。
該法強調(diào)所有人要認識到動物是有生命的，不僅不能虐待，而且要致力于建成人與動物共生的環(huán)境，在充分了解動物習(xí)性的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)姆绞綄Υ鼈?。該法?guī)定，濫殺和任意傷害動物要處一年以下徒刑，并處100萬日元的罰款；虐待和遺棄動物將罰款30萬日元。但是，日本鐵路公司也規(guī)定，禁止攜帶寵物蛇乘車，若因?qū)櫸锷咛与x導(dǎo)致火車延誤或乘客受傷，寵物主人需支付賠償金。
日本《動物愛護及管理法》對于養(yǎng)殖動物的規(guī)定相對寬松，只要養(yǎng)殖動物的方法和環(huán)境符合法律的規(guī)定，且對動物的健康和福利沒有危害，就可以合法養(yǎng)殖。該法還規(guī)定了對養(yǎng)殖動物的監(jiān)管辦法，要求養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)對動物的健康和福利負責(zé)，并接受相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
日本民間養(yǎng)蛇有三種形式。一是個人養(yǎng)殖。個人可以合法養(yǎng)殖一些常見的寵物蛇，如蟒蛇、巨大蟒蛇等。二是商業(yè)養(yǎng)殖。主要準許養(yǎng)殖具有觀賞價值的蛇。三是科研養(yǎng)殖。主要指用于動物實驗的蛇。這類蛇的養(yǎng)殖需要遵守法律規(guī)定，且必須保證動物福利，不得虐待或傷害動物。
（來源：人民法院報，作者單位：重慶市第三中級人民法院）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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