地方開(kāi)啟新一輪消費(fèi)刺激：新車銷量本月將觸底回升？
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 彭蘇平 上海報(bào)道
地方已經(jīng)開(kāi)啟新一輪汽車消費(fèi)刺激。
5月23日，山東省商務(wù)廳正式發(fā)布《山東省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干政策》：山東將對(duì)在省內(nèi)購(gòu)置新車并上牌的消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券，金額從2000-7000元不等。
這是近段時(shí)間以來(lái)，繼廣東省之后，又一省級(jí)地方政府(直轄市除外)發(fā)布的車市鼓勵(lì)政策。此前4月底，廣東省曾連續(xù)發(fā)文，將新增4萬(wàn)個(gè)購(gòu)車指標(biāo)，并對(duì)置換車輛的消費(fèi)者以及購(gòu)買新能源車輛的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。
作為典型的大宗消費(fèi)品，汽車是擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要角色。不過(guò)，今年國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的行情并不樂(lè)觀，特別是3月以來(lái)，新冠疫情在國(guó)內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)，各地防疫任務(wù)艱巨，對(duì)汽車生產(chǎn)及消費(fèi)也造成了更大的影響。
根據(jù)乘聯(lián)會(huì)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月全國(guó)乘用車零售104.2萬(wàn)輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34.0%。進(jìn)入5月以來(lái)，情況有一定好轉(zhuǎn)，但仍難言樂(lè)觀，5月的上半個(gè)月，全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售48.4萬(wàn)輛，環(huán)比上月同期增長(zhǎng)27%，但同比仍下降21%。
面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)多地已經(jīng)發(fā)布鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策，除了廣東省及轄內(nèi)廣州市、深圳市、中山市等之外，天津市也迅速跟進(jìn)，此外，包括沈陽(yáng)市、太原市等地也紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)新車消費(fèi)給予補(bǔ)貼。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，上海市也在為汽車銷售行業(yè)復(fù)工復(fù)市作準(zhǔn)備。5月17日，上海市商務(wù)委參加了市汽車銷售行業(yè)骨干企業(yè)復(fù)工復(fù)市交流座談會(huì)，上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會(huì)也在日前遞交了相關(guān)報(bào)告，建議市政府加快出臺(tái)提振汽車消費(fèi)市場(chǎng)的政策——例如，年內(nèi)多增加新車牌照的額度、進(jìn)一步放寬對(duì)新能源汽車購(gòu)買的政策限制、繼續(xù)出臺(tái)燃油車以舊換新地方性置換補(bǔ)貼，等等。
在各地的努力之下，汽車消費(fèi)有望止跌回升。
新一輪促銷來(lái)了
更多地方發(fā)文促進(jìn)汽車消費(fèi)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已經(jīng)有接近20個(gè)省市出臺(tái)了車市相關(guān)的刺激政策，多是以消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式出現(xiàn)，在個(gè)別汽車保有量較大的地區(qū)，也輔以增加牌照額度等寬松政策。
以最新發(fā)布文件的山東為例，這座東部沿海省份激活車市的措施便是，對(duì)購(gòu)買新車的消費(fèi)者一律發(fā)放消費(fèi)券。具體而言，從政策發(fā)布之日起至6月30日，對(duì)在省內(nèi)購(gòu)置新能源乘用車(二手車除外)并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，按照購(gòu)車金額每車發(fā)放3000-6000元消費(fèi)券；對(duì)在省內(nèi)購(gòu)置燃油乘用車(二手車除外)并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，按照購(gòu)車金額，每車發(fā)放2000-5000元消費(fèi)券；對(duì)在省內(nèi)報(bào)廢舊車、購(gòu)置新車(二手車除外)的個(gè)人消費(fèi)者，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每輛車再增加1000元消費(fèi)券。
實(shí)際上，不久之前，山東省轄內(nèi)的青島市剛剛表態(tài)，要為市民及來(lái)青人員發(fā)放消費(fèi)券，可用于汽車、家電、零售等領(lǐng)域。不過(guò)，青島市彼時(shí)只表示，將按照不同車型不同價(jià)位，給予3000-10000元的一次性補(bǔ)貼，但具體工作還在細(xì)化完善之中。山東省發(fā)文后，包括青島市在內(nèi)的各地便有了參照標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，消費(fèi)券涉及的補(bǔ)貼資金最終由各市執(zhí)行，但省級(jí)政府也會(huì)“出面”，山東省表示，將承擔(dān)50%的補(bǔ)貼資金。除此之外，統(tǒng)籌促進(jìn)汽車消費(fèi)的山東省，還將單獨(dú)安排5000萬(wàn)元做結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)，6月份汽車類零售額排名前三的市，每市獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，其他實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的市，每市獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
各地補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額不盡相同。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，部分地區(qū)(如深圳、中山)的購(gòu)車補(bǔ)貼金額可以達(dá)到1萬(wàn)元以上，不過(guò)更多的是只有小幾千元。具體的補(bǔ)貼金額跟車輛類型、價(jià)格也相關(guān)，一些地區(qū)只給予新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼，也有部分地區(qū)像山東一樣，給予不同價(jià)位的汽車不同程度的補(bǔ)貼。
相比較而言，廣深地區(qū)的購(gòu)車補(bǔ)貼數(shù)額較大。據(jù)悉，深圳各區(qū)購(gòu)車補(bǔ)貼最高可達(dá)2萬(wàn)元，中山市的購(gòu)車補(bǔ)貼最高可達(dá)1.2萬(wàn)元。而它們所在省份廣東省的政策則是，在省內(nèi)購(gòu)買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車，也可以獲得每輛8000元的補(bǔ)貼。
除此之外，廣東省及所轄部分城市還分別發(fā)布了汽車置換補(bǔ)貼政策。按照廣東省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢舊車購(gòu)買新能源汽車的可以獲得補(bǔ)貼1萬(wàn)元，購(gòu)買燃油車的補(bǔ)貼也可以達(dá)到5000元，同樣地，轉(zhuǎn)出舊車購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元，購(gòu)買燃油車的補(bǔ)貼為3000元。
對(duì)于廣深等汽車保有量較大的地區(qū)，激發(fā)存量市場(chǎng)的活力是刺激汽車消費(fèi)的重要方式，因此報(bào)廢、置換等都出臺(tái)了相關(guān)的激勵(lì)政策。與此同時(shí)，牌照政策也需配套好，廣東省安排，5－6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車指標(biāo)、深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車指標(biāo)。
短期將提振汽車消費(fèi)
政策對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的提振是顯而易見(jiàn)的。
5月中旬，有深圳地區(qū)的經(jīng)銷商在接受央視財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，補(bǔ)貼等一系列政策刺激了車市消費(fèi)復(fù)蘇，“五一”以來(lái)，每天到店人數(shù)較上月增長(zhǎng)了接近一倍；某新能源汽車品牌深圳區(qū)域公司總經(jīng)理也稱，目前交付量環(huán)比3月份已有100%的增長(zhǎng)，訂單量則增長(zhǎng)了200%以上。
行業(yè)數(shù)據(jù)也能體現(xiàn)車市的轉(zhuǎn)變。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，5月1日至15日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售48.4萬(wàn)輛，同比下降21%，但環(huán)比上月同期增長(zhǎng)了27%。隨著全國(guó)更多地區(qū)加入政策“救市”的行列，5月份全國(guó)乘用車銷量有望觸底回升。
5月23日，江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，我國(guó)早在2009年就開(kāi)始嘗試實(shí)施各種各樣的汽車消費(fèi)刺激政策，各地政府也有著比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，相比較而言，補(bǔ)貼這種直接獎(jiǎng)勵(lì)的方式簡(jiǎn)單、高效，能夠帶動(dòng)汽車銷量的增長(zhǎng)。
不過(guò)，5月全國(guó)乘用車銷量就觸底回升，可能還是相對(duì)樂(lè)觀的預(yù)計(jì)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，地方性的汽車消費(fèi)刺激政策效果有限。汽車流通領(lǐng)域人士、車fans創(chuàng)始人孫少軍表示，短線的消費(fèi)政策并不能吸引到長(zhǎng)期觀望的用戶，只會(huì)提高短期剛需的成交率。
孫少軍和團(tuán)隊(duì)此前曾進(jìn)行過(guò)相關(guān)調(diào)研?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假本是往年購(gòu)車的“小高峰”，但今年，某大型汽車消費(fèi)市場(chǎng)，盡管出臺(tái)了相關(guān)刺激政策，“五一”期間的進(jìn)店量比去年還是下跌了30%~40%——僅假期頭兩天進(jìn)店量暴增，之后便迅速回歸到4月份的水平。
他分析，這在很大程度上體現(xiàn)出，地方消費(fèi)刺激政策已經(jīng)打動(dòng)不了長(zhǎng)期觀望用戶，后續(xù)仍需強(qiáng)有力、多層次的汽車消費(fèi)刺激政策。
乘聯(lián)會(huì)方面也表示，目前各地政策對(duì)車市復(fù)蘇有一定促進(jìn)作用，但當(dāng)前看刺激政策僅能支撐短期銷量，終端的可持續(xù)性復(fù)蘇仍需要更為強(qiáng)力的刺激政策。
地方政策本身的確存在一定的局限性。一方面，為促進(jìn)即時(shí)的汽車消費(fèi)，地方的相關(guān)舉措往往有時(shí)間限制，絕大多數(shù)地區(qū)此輪補(bǔ)貼僅截止到6月底或7月底，以最新出臺(tái)政策的山東省為例，這次的汽車促銷政策截止至6月30日；
另一方面，地方出臺(tái)的刺激政策必然有地域限制，在購(gòu)車流程上可能也相對(duì)繁瑣，同樣以山東省為例，汽車補(bǔ)貼對(duì)象為在省內(nèi)購(gòu)置乘用車并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，但二手車除外。
孫少軍分析指出，地方性補(bǔ)貼，一般是本地經(jīng)銷商、一手新車且在本地上牌才有資格拿到補(bǔ)貼?！暗皇潜镜厣碳揖陀醒a(bǔ)貼，因?yàn)楹芏嗟貐^(qū)的補(bǔ)貼不是市、區(qū)政府單方補(bǔ)貼，經(jīng)銷商也要承擔(dān)部分補(bǔ)貼成本，比如有些地方‘五一’補(bǔ)貼是車輛開(kāi)票價(jià)的5%，其中2%就是經(jīng)銷商出的。因此每次消費(fèi)刺激的通知里才會(huì)鼓勵(lì)商家報(bào)名，通過(guò)后才能核銷?！?/p>
有消費(fèi)者直言：“補(bǔ)貼最大的門檻是麻煩，還是減免購(gòu)置稅最直接?！边@樣的個(gè)體心聲或許可以為前段時(shí)間“汽車下鄉(xiāng)”的熱傳提供一個(gè)注腳——無(wú)論是行業(yè)還是消費(fèi)者，都在期盼更加長(zhǎng)期、有力的支持政策。
最新消息顯示，5月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，確保運(yùn)行在合理區(qū)間。在汽車方面，李克強(qiáng)指出，要促消費(fèi)和有效投資，階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元。
（責(zé)任編輯：趙臻宇）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
