新華社深圳8月1日電（記者印朋）深圳市坪山區(qū)有一道獨特的風(fēng)景線——一輛涂有“熊貓”圖案的自動駕駛巴士，每天載著乘客，穿梭于區(qū)內(nèi)城市道路上。作為政策示范應(yīng)用線路，過去一年多來，這輛“熊貓巴士”已經(jīng)逐漸被當?shù)厥忻袼熘?/p>
8月1日起，《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》正式施行，這也就意味著“熊貓巴士”等智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳上路首次實現(xiàn)“有法可依”。在業(yè)界看來，深圳的探索有望為智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一新興產(chǎn)業(yè)打開新的發(fā)展空間。
全鏈條立法規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“熊貓巴士”雖然外表可愛，此前想要上路卻不容易，一旦發(fā)生交通事故，如何判定責任也是個難題。
“熊貓巴士”在深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范區(qū)行駛。（深圳市坪山區(qū)委宣傳部供圖）
《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》對智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理從道路測試、示范應(yīng)用到準入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責任等進行全鏈條立法。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故后的責任劃分事關(guān)各方利益，是社會廣泛關(guān)注的熱點問題。根據(jù)條例，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故，由駕駛?cè)顺袚`法和賠償責任；完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。
交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。
對自動駕駛技術(shù)公司來說，條例為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的市場準入和商業(yè)運營打開了大門。根據(jù)條例，智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準入后，可以銷售；經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛；經(jīng)交通運輸部門許可，可以從事道路運輸經(jīng)營活動。
北京理工大學(xué)深圳汽車研究院副院長、深圳市未來智能網(wǎng)聯(lián)交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心副主任孫超說，智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法是從“圍繞人類駕駛員的法規(guī)”向“圍繞機器駕駛員的法規(guī)”實現(xiàn)的重要變化，智能汽車本質(zhì)上是人工智能技術(shù)的特殊場景應(yīng)用，人工智能技術(shù)在現(xiàn)實應(yīng)用中的法律地位，由此有了比較明確的管理辦法。
上下游產(chǎn)業(yè)鏈獲發(fā)展機遇
智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
當前，自動駕駛公司與整車企業(yè)合作成已經(jīng)為行業(yè)一大趨勢?！捌囈呀?jīng)從機械產(chǎn)品變成一個大型的移動終端?！毙※i汽車聯(lián)合創(chuàng)始人夏珩說，一臺手機只有十幾個傳感器，而車載傳感器超過340個。智能汽車的普及將推動芯片、傳感器等元器件和人工智能、云計算等新興技術(shù)需求的爆發(fā)式增長，帶動遠超想象的生態(tài)規(guī)模。
一方面，我國在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域有著較為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)擁有較多企業(yè)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
另一方面，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢推動了交通運輸領(lǐng)域的多場景需求，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有較強的應(yīng)用基礎(chǔ)。
今年4月，小馬智行取得深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用通知書，獲準開展自動駕駛載人示范應(yīng)用。深圳市民通過App，即可體驗小馬智行自動駕駛車輛，覆蓋地鐵站等交通樞紐，以及公園、醫(yī)院、商圈、住宅小區(qū)等高頻出行目的地，設(shè)有近50個上下站點。
“深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)實施，這對于行業(yè)發(fā)展具有劃時代的意義，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化奠定了合法、合規(guī)的基礎(chǔ)。”小馬智行副總裁、大灣區(qū)研發(fā)中心負責人莫璐怡說。
圖為6月5日深圳粵港澳大灣區(qū)國際汽車博覽會現(xiàn)場。記者印朋 攝
發(fā)展速度與標準制定宜平衡
“熊貓巴士”所在的坪山區(qū)走在深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域前列。該區(qū)對110個重點路口開展網(wǎng)聯(lián)化改造，已落地車路協(xié)同自動駕駛小巴、無人出租、無人物流、無人配送、無人零售等應(yīng)用場景，開通4條載人和10條載物示范應(yīng)用線路。
2021年，深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1066億元。今年上半年，深圳主要行業(yè)大類中，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值同比增長91.1%。
莫璐怡說，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)是中國供應(yīng)鏈企業(yè)最集中的區(qū)域之一，尤其是深圳，已經(jīng)成為國內(nèi)自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策創(chuàng)新高地、產(chǎn)品應(yīng)用高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地。建議有關(guān)部門采取設(shè)立門檻、數(shù)據(jù)監(jiān)管、梯次進階的機制，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)打開新的發(fā)展空間。
孫超說，相比互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及機電、材料、電化學(xué)等基礎(chǔ)行業(yè)，發(fā)展周期會長一點，各界應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展，各項標準的制定還有待實踐檢驗。
（責任編輯：趙臻宇）
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