針對城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的各種問題，今年10月起，北京將重點對100個市級掛賬地區(qū)內市屬企業(yè)土地上的違法建設，以及農村集體土地上的出租大院集中整治。至明年4月底前，市屬企業(yè)土地上38.5萬平方米違建將被拆除，集體土地上800余個出租大院也將完成整治。
2萬流動人口將被疏解
昨日，在全市城鄉(xiāng)結合部重點地區(qū)綜合整治工作總指揮部召開的第二次工作會上，市整治工作辦公室負責人介紹了“兩個專項整治”方案的內容。
根據方案，對市屬企業(yè)內公共安全隱患的專項整治工作目標，是要實現100個市級掛賬重點地區(qū)內的市屬企業(yè)土地上38.5萬平方米違法建設基本拆除，無序聚居在此的2萬流動人口有序疏解。這將涵蓋朝陽、海淀、豐臺、大興、昌平、房山6個區(qū)的18個重點地區(qū)，涉及首農、供銷社、一輕、房地、環(huán)衛(wèi)5個企業(yè)集團的13家企業(yè)。
另一項綜合整治的重點內容是農村集體土地上的出租大院。根據計劃，今年要完成100個市級掛賬重點地區(qū)集體土地上的800余個出租大院的綜合整治，完成“關停拆除一批，騰空清退一批，規(guī)范管理一批，升級改造一批”的目標。
市整治工作辦公室負責人表示，根據安排，9月底前對整治重點進行調查摸底，建立臺賬，10月起將開展集中整治，并在明年4月前完成。
“我們在今年年底會組織階段性檢查，希望有關部門在年底前就能完成任務。”該負責人表示。
整治不力的領導將被“約談”
北京市市委常委、常務副市長李士祥在聽完市整治工作辦公室的工作情況介紹后，對下一步工作提出要求。他說，今年5月以來，圍繞著“疏解非首都功能、調控人口規(guī)模、治理大城市病”，以100個市級掛賬整治重點地區(qū)為重點，城鄉(xiāng)結合部重點地區(qū)的綜合整治已經取得了階段性成效。
他表示，通過整治，市級掛賬重點地區(qū)已經拆除違法建設160萬平方米，關停取締違法違規(guī)生產企業(yè)330余家，關停拆除安全隱患突出的出租大院190余個。
據介紹，通過各項整治，目前市級掛賬重點地區(qū)共登記流動人口95.3萬人，比整治前（112萬人）減少了16.7萬人，下降了14.9%。
李士祥強調，今后將把這兩個專項整治工作列入市、區(qū)兩級督察工作重要內容，加大專項督察力度，落實領導責任制。整治工作將納入政府績效考核和社會治安綜合治理工作考核，并將考核結果作為對各區(qū)、各部門黨政領導班子、領導干部年度考核的重要依據。對于整治工作推進不力，突出問題沒有得到有效解決的地區(qū)和單位，嚴格落實領導約談、通報、限期整改等措施，強化重點督導。
■ 追訪
整治前實地走訪“摸底數”
為何先從市屬企業(yè)土地上的違建和農村集體土地上的出租大院入手？市整治工作辦公室負責人表示，市屬企業(yè)土地上存在的公共安全隱患和農村集體土地上出租大院存在的突出安全隱患，是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)公共安全隱患問題的典型代表，群眾反映強烈，整改難度極大。然而，這些地方涉及企業(yè)、集體、個人等多方利益，內部合同、債務、產權等糾紛復雜，多年得不到解決。
為了尋求突破，今年，市整治工作辦公室會同相關職能部門和各區(qū)黨委政，實地走訪調研，開展座談研究，基本摸清了底數。調研結果顯示，在市級掛賬重點地區(qū)內，5家市屬企業(yè)集團下屬的13家企業(yè)內部存在突出公共安全隱患；800多個集體土地上的出租大院，居住了10萬余流動人口。在廣泛征求各方意見后，市整治工作辦公室制定了針對這兩項內容的兩個專項整治方案，明確其為下步攻堅方向。
此外，有序疏解流動人口也是此次綜合整治工作的重要目標之一，為了翔實了解掛賬地區(qū)人口構成，給有序疏解人口提供參考，市整治工作辦公室還邀請市委黨校人口研究所開展了人口結構分析調研，按照設定的指標項目，深入進行摸底調查。（記者 王碩）
（責任編輯：籍俊霞）
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