央廣網(wǎng)北京2月26日消息（記者安垚）據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目建設(shè)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、實(shí)施和管理水平。
《指南》明確，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照應(yīng)保盡保、延續(xù)文脈、合理利用、改善民生、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀(guān)的原則。做到“六不”：一是不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑；二是不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模，不增加資源環(huán)境承載壓力；三是不大規(guī)模、強(qiáng)制性搬遷居民，不改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，不割斷人、地和文化的關(guān)系；四是不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，歷史建筑不脫管失修、修而不用、長(zhǎng)期閑置；五是不破壞傳統(tǒng)格局和街巷肌理，不隨意拉直拓寬道路，不修大馬路、建大廣場(chǎng)；六是不破壞地形地貌，不伐移老樹(shù)和有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的現(xiàn)有樹(shù)木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園，不隨意更改老地名。
《指南》提出，項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容原則上應(yīng)包括建筑保護(hù)修繕和活化利用、歷史風(fēng)貌保護(hù)修復(fù)與提升、周邊環(huán)境配套改善、必要基礎(chǔ)設(shè)施與防災(zāi)設(shè)施提升、公共文化設(shè)施建設(shè)提升、必要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)與智慧化管理六方面內(nèi)容。
對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的空閑地（非公園、廣場(chǎng)等公共開(kāi)敞空間用地），可按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行肌理織補(bǔ)，修復(fù)傳統(tǒng)肌理，“鑲牙式”新建必要的建筑，延續(xù)歷史文脈，塑造整體風(fēng)貌。新建建筑應(yīng)以必要的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能為主。
在周邊環(huán)境配套改善方面，《指南》提出，改善公共空間、歷史水系、街巷廣場(chǎng)鋪裝、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，保護(hù)和合理恢復(fù)歷史水系，優(yōu)化建設(shè)綠化景觀(guān)與公共空間，完善歷史街巷、廣場(chǎng)的鋪裝，提升公共空間景觀(guān)環(huán)境品質(zhì)等。
《指南》要求，項(xiàng)目所在地歷史文化名城和街區(qū)的保護(hù)管理主管部門(mén)要落實(shí)日常巡查保護(hù)管理制度，將項(xiàng)目實(shí)施情況納入歷史文化街區(qū)和歷史建筑檔案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理，避免破壞歷史文化遺產(chǎn)的行為發(fā)生。
此外，《指南》提出，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，提升歷史文化保護(hù)水平和人居環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)文化旅游融合發(fā)展，帶動(dòng)提升片區(qū)綜合活力和文化魅力，激發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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