7月27日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），《解釋》共23個(gè)條文，于7月27日施行。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林介紹，現(xiàn)行涉及礦業(yè)權(quán)的法律、法規(guī)多著眼于行政監(jiān)管需要，不能完全適應(yīng)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)日益市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)各級(jí)法院對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的理解差異較大，裁判標(biāo)準(zhǔn)不一。
鄭學(xué)林說(shuō)，環(huán)境保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)條例等法律法規(guī)明確規(guī)定，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)；自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行勘查開(kāi)采活動(dòng)。在上述特殊區(qū)域內(nèi)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境公共利益造成重大損害?！督忉尅返谑藯l規(guī)定：“當(dāng)事人約定在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無(wú)效?！?當(dāng)然，人民法院對(duì)此類(lèi)合同效力的認(rèn)定不影響國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法對(duì)涉及的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政監(jiān)管和處罰。
據(jù)介紹，目前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域存在亂采濫伐、無(wú)證勘查開(kāi)采、破壞性開(kāi)采等違法違規(guī)現(xiàn)象，造成的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題未引起足夠重視。《解釋》第二十一條中規(guī)定：“勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染，或者導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害、植被毀損等生態(tài)破壞，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的，人民法院應(yīng)依法予以受理?！保ㄓ浾咝祀h）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月28日 15 版）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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