新時(shí)代呼喚旅游業(yè)的變革，也是旅游業(yè)建構(gòu)高質(zhì)量產(chǎn)品體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、健全的制度體系和治理體系的時(shí)機(jī)。云南提出的“旅游革命”緊扣時(shí)代要求，從突出問題著手，自我革命，自我加壓，全力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，值得期待
□王昆欣
云南旅游資源豐富而獨(dú)特，旅游產(chǎn)品多樣而誘人，旅游產(chǎn)業(yè)興旺而龐大。然而，近年來“不合理低價(jià)游”“強(qiáng)制購物”等市場亂象屢屢發(fā)生，成為市場頑疾，為人們所詬病。社會(huì)各界期盼云南旅游加強(qiáng)治理，提高質(zhì)量，把“七彩云南”打造成世界級(jí)旅游目的地。
近日，云南省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)存在的突出問題、面臨的嚴(yán)峻形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇，從4個(gè)方面發(fā)布了19項(xiàng)舉措，全力推動(dòng)“旅游革命”，加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
所謂“旅游革命”是對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展模式進(jìn)行根本變革和創(chuàng)新，將破解長期積累下來的問題和深層次矛盾，徹底整治旅游市場，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
云南提出的“旅游革命”主要體現(xiàn)在以下方面：以法治革命著力深化旅游市場秩序整治。深入落實(shí)《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，依法嚴(yán)厲查處“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊涉旅違法犯罪行為；快速處置涉旅警情，建立多部門聯(lián)動(dòng)的游客投訴快接快處和及時(shí)反饋工作機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)革命著力構(gòu)建云南旅游誠信體系。立足云南實(shí)際，制定和完善旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游要素設(shè)施、旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理、市場監(jiān)督管理等領(lǐng)域的云南標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成旅游企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。以產(chǎn)業(yè)革命著力提升旅游供給能力。打造品牌旅游目的地，全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展，打造一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、受廣大游客歡迎的品牌旅游目的地。打造高品質(zhì)旅游景區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加快汽車旅游營地建設(shè)，引進(jìn)和培育知名品牌旅游企業(yè)，提升旅游智慧化水平。以監(jiān)管革命著力重構(gòu)旅游管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)建立權(quán)威高效、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)體系；按照“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式，落實(shí)屬地管理，服務(wù)全域旅游；強(qiáng)化旅游綜合監(jiān)管考評(píng)，堅(jiān)持每季度對(duì)州、市人民政府監(jiān)管效能進(jìn)行量化考評(píng)。
云南省委副書記、省長阮成發(fā)在全省推進(jìn)旅游革命動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“云南旅游一直在不斷的改革創(chuàng)新和自我突破中發(fā)展壯大，云南旅游要?jiǎng)?chuàng)造更大的奇跡，達(dá)到世界一流水平，必須要以更大的決心和勇氣來一場全新的革命?！痹颇鲜∥?、省政府的決心和做法值得贊許與支持，針對(duì)云南旅游長期積累的問題和深層矛盾，以壯士斷腕之決心，抓住主要矛盾，解決主要問題，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
直面問題，抓旅游發(fā)展的主要矛盾。據(jù)披露，2017年云南接待海外旅游者（過夜）667.69萬人次，國內(nèi)游客5.67億人次，全省共實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入6922.23億元。規(guī)模大、收入多，但“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，簽訂“陰陽合同”逃避檢查，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生。云南省委、省政府直面存在的深層次問題，抓住旅游發(fā)展主要矛盾，即人民日益增長的旅游需要與旅游產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級(jí)需求，政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展需要。以絕不姑息的態(tài)度，以法治革命手段著力深化旅游市場秩序整治，充分彰顯云南“旅游革命”的決心和力度。
目標(biāo)明確，抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南省委、省政府提出的“旅游革命”旨在解決旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在供給側(cè)上發(fā)力，提升旅游供給能力。從打造品牌旅游目的地，建設(shè)高品質(zhì)旅游景區(qū)，加快汽車旅游營地建設(shè)，完善自駕旅游線路服務(wù)配套，引進(jìn)和培育知名品牌旅游企業(yè)，提升旅游智慧化水平等8個(gè)方面著手，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，打造優(yōu)美的旅游環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，滿足各種旅游者不同需求，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
措施有力，抓住了旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。有效實(shí)施“旅游革命”必須抓住旅游發(fā)展的“牛鼻子”，云南提出的19項(xiàng)措施，從市場治理到構(gòu)建誠信體系，從供給側(cè)改革到管理機(jī)制改革；在管理機(jī)制上提出行業(yè)自律管理，落實(shí)屬地管理，構(gòu)建旅游投訴快速處置機(jī)制，堅(jiān)持每季度對(duì)州、市政府監(jiān)管效能進(jìn)行量化考評(píng)等。這些舉措，因地制宜，抓手有力，令人耳目一新。只要一以貫之，常抓不懈，久久為功，云南旅游業(yè)發(fā)展定能煥然一新。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，如何滿足人民對(duì)美好生活的向往是新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題。新時(shí)代呼喚旅游業(yè)的變革，也是旅游業(yè)建構(gòu)高質(zhì)量產(chǎn)品體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、健全的制度體系和治理體系的時(shí)機(jī)。云南提出的“旅游革命”緊扣時(shí)代要求，從突出問題著手，自我革命，自我加壓，全力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，值得期待。
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