三、對策及精準(zhǔn)扶貧主要做法
（一）抓黨建、強(qiáng)班子、促脫貧
“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠頭羊?！笔哟逋ㄟ^以支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與的模式，深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。發(fā)揮黨支部在精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧中的強(qiáng)幫帶作用。著重以強(qiáng)班子、強(qiáng)隊伍、強(qiáng)機(jī)制為核心，以縣委辦支部幫石湖河村支部、支部幫貧困戶、黨員幫貧困戶為載體，帶領(lǐng)“兩委”班子黨員，致富能人，深入周邊村學(xué)習(xí)好產(chǎn)業(yè)、好方法、好技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)信息共享、資源共享和種養(yǎng)殖共享，真正實現(xiàn)共同發(fā)展。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，縣委辦公室干部開展了“機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)戶、走訪調(diào)研全覆蓋”，解決了石湖河村許多群眾急需解決的問題，而且通過機(jī)關(guān)與石湖河村支部結(jié)成幫扶對子，干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，共同促進(jìn)、共同提高。積極探索黨支部在脫貧攻堅中的強(qiáng)幫帶作用。開展強(qiáng)化支部建設(shè)隊伍，完善機(jī)制、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、建好陣地，機(jī)關(guān)黨支部和黨員積極為貧困戶送黨課、送技術(shù)、送項目、送文化、送信息、送物資、送銷路。采取“黨組織+”的工作模式，真正把支部加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)扶貧上，使黨員的心聚在合作社里，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困人口的造血功能，因地制宜導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)打造成帶動當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏凝堫^，解決石湖河就業(yè)創(chuàng)收問題，還能帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（二）抓黨建、強(qiáng)隊伍、促脫貧
“做給群眾看，帶著群眾干”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是建強(qiáng)骨干隊伍。針對石湖河村普遍存在隊伍老化、青黃不接、教育管理難等問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步拓寬石湖河村黨員來源渠道，注重從石湖河村致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員中選拔培養(yǎng)發(fā)展黨員，加大在青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度，加強(qiáng)黨員教育管理。通過開展技能培訓(xùn)，使石湖河村“兩委”干部黨員和群眾大多掌握了1-2門致富技能。群眾的思想觀念正在逐漸轉(zhuǎn)變?！懊撠氈赂弧钡群涂渴且粊淼模P(guān)鍵在于自力更生，這已經(jīng)成為了石湖河村群眾的共識。在村黨支部的帶領(lǐng)下，石湖河村民自覺開荒山、造地、種杏樹、果樹、桃樹等，積極進(jìn)行自我脫貧，群眾勤勞致富的積極性不斷高漲，脫貧致富的信心更加堅定。
（三）抓黨建、強(qiáng)服務(wù)、促脫貧
只有黨員干部在服務(wù)上沖在前，群眾才會在行動上跟著走。特別是在當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞力大量外流，農(nóng)村“空心化”日益加劇的情況下，打通基層黨組織服務(wù)群眾“最后一公里”就顯得尤為重要。特別是在石湖河村全面推行干部“駐村聯(lián)戶，民事代辦”工作法，要求每名干部確定不少于2-3戶的聯(lián)系戶，每月至少走訪聯(lián)系群眾一遍，村委會辦公室輪流值班，由駐村第一書記擔(dān)任專職代辦員，廣泛開展以“馬上辦、代著辦、領(lǐng)著辦、流動辦”為主要內(nèi)容的民事代辦服務(wù)，切實把黨支部的黨員服務(wù)活動覆蓋到每個貧困戶，為深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。信訪工作從“群眾上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹繂栐L”，實現(xiàn)了小事不出村，大事不出矛盾調(diào)解室的全村群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（四）抓黨建，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，促脫貧
扶貧攻堅，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，難點焦點也在農(nóng)村。而集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；解決三農(nóng)問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加強(qiáng)村級班子建設(shè)，樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心尤為重要。堅持因地制宜，瞄準(zhǔn)發(fā)展支點，靠山吃山，靠水吃水，引導(dǎo)石湖河村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦實體經(jīng)濟(jì)。今年該村100千瓦光伏電站已開工建設(shè)，建成并網(wǎng)發(fā)電后，收入大約每年10-14萬元，其中精準(zhǔn)扶貧戶占股50%，村集體占股50%。由北京東潤綠源投資有限公司投資的集中式光伏電站20兆瓦項目也正在立項，該項目租用石湖河村荒山面積750畝，村集體收入大約250萬元。自來水入戶工程也即將開工。依靠自身資源獨立發(fā)展經(jīng)濟(jì)實體，石湖河村委帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，形成帶動發(fā)展的趨勢。項目建設(shè)的協(xié)調(diào)收入，土地集中流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)收入等正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，還有一部分閑置的荒地、墊地等資源，下一步村委將要制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，該承包則承包，宜流轉(zhuǎn)則流轉(zhuǎn)，充分利用所有的集體資本優(yōu)勢謀求發(fā)展，把發(fā)展鞏固壯大石湖河村集體經(jīng)濟(jì)作為精準(zhǔn)脫貧，引領(lǐng)弱勢群體共同致富，實現(xiàn)全面小康的硬指標(biāo)，增強(qiáng)持續(xù)投入后勁，鞏固扶貧開發(fā)成果。
四、初步成效
一是增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。通過圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，石湖河村黨支部得到不斷加強(qiáng)。村“兩委”班子一班人敢謀事、想干事的能力得到明顯提高。去年，通過“四議兩公開”工作法，村支部謀劃、組織、落實創(chuàng)建省級衛(wèi)生村工作，并得到驗收合格，創(chuàng)省級衛(wèi)生村創(chuàng)衛(wèi)成功，這充分說明黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。培養(yǎng)黨員成了石湖河村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，在扶貧開發(fā)工作中表現(xiàn)突出的青年農(nóng)民列為村“兩委”換屆的后備人選，村黨支部和村黨員成為了脫貧攻堅工作中的堡壘和旗幟。
二是推動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村步伐。通過各級幫扶單位的大力扶持，有效的加快了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐，在省級衛(wèi)生村的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際，繼續(xù)創(chuàng)建省級生態(tài)園林村。立足長遠(yuǎn)，總體體現(xiàn)自然，協(xié)調(diào)美觀、整潔和文明鄉(xiāng)村特色，并借此有力推動村風(fēng)文明建設(shè)，營造美麗鄉(xiāng)村“共建共享”的良好氛圍。
三是提高黨員群眾的致富能力。通過開展技能培訓(xùn)和社會核心價值觀教育活動，石湖河村黨員和群眾大多掌握了1—2門致富技能，涌現(xiàn)出一批種養(yǎng)能手。群眾的思想觀念正在逐漸轉(zhuǎn)變。
四是促進(jìn)了黨建脫貧長效機(jī)制的建立。結(jié)合石湖河村的實際，在脫貧攻堅開發(fā)工作過程中對推動黨建脫貧工作的一些做法進(jìn)一步提升，通過精準(zhǔn)扶貧與整村推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，整體發(fā)展帶動，從而進(jìn)一步提升貧困村的“造血”功能，增強(qiáng)貧困村的發(fā)展后勁，鞏固扶貧開發(fā)的效果，實現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)社會和生產(chǎn)生活條件的改善，完善扶貧開發(fā)的長效機(jī)制，實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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