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脫貧攻堅忻州答卷:

在全省最大主戰(zhàn)場寫下決戰(zhàn)完勝精彩篇章

本報記者 聶艷英
2021年07月12日 09時40分   忻州日報

夏日的忻州大地,到處草木蔥蘢,一派生機盎然。

從黃河之濱到五臺山下,從忻定盆地到管涔腹地,脫貧攻堅勝利的喜悅彌漫在每一位扶貧干部和山鄉(xiāng)村民的心頭:五年脫貧攻堅,減貧任務(wù)全面完成!

美麗宜居的生態(tài)靜樂

一串串閃亮的數(shù)字,記錄了忻州逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘走過的路:

全市累計減貧55.65萬貧困人口,11個國定貧困縣全部“摘帽”,2222個貧困村有序出列!

建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2636元增加到2020年的10230元,年均增幅31.16%,貧困發(fā)生率由建檔立卡初期的23.59%降為零,貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有了保障!

原平同川梨鄉(xiāng)風光。楊峻峰 攝

2222個貧困村集體經(jīng)濟全部“破零”,基層黨組織服務(wù)能力增強,貧困村村容村貌、戶容戶貌和人們的精神面貌煥然一新!

八年扶貧、五年攻堅,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民以脫貧實績實效書寫精彩的忻州答卷,走出了一條具有忻州特色的減貧之路。

顯著的成效、艱辛的歷程,忻州人民用可歌可泣的精神、撼天動地的干勁,譜寫了一曲不屈不撓、砥礪奮進的壯麗史詩。

上下同心:黨心凝聚民心,在攻堅戰(zhàn)中踐行初心使命

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,習(xí)近平總書記三年兩次視察山西,2017年6月21日親臨忻州,為我們掌舵領(lǐng)航、把脈定向。“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會,是我們黨的莊嚴承諾,不管任務(wù)多么艱巨、還有多少硬骨頭要啃,這個承諾都要兌現(xiàn)?!绷?xí)近平總書記的殷殷囑托言猶在耳。

岢嵐縣整村搬遷安置點陽坪村全貌。范濤 攝

市委、市政府牢記習(xí)近平總書記囑托,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話重要指示,按照省委、省政府部署要求,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的發(fā)展機遇,高點著眼、高位謀劃,全市各級各部門上下一心、鍥而不舍,在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中詮釋責任擔當,攻克了一個又一個堡壘,取得了一場又一場勝利。

作為全省脫貧攻堅最大的主戰(zhàn)場,我市14個縣(市、區(qū))有11個國定深度貧困縣。脫貧既是一場大仗,更是一場惡仗。全市以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,繪藍圖、明責任、定路徑、建機制,舉全市之力優(yōu)先脫貧攻堅:辦事情,突出脫貧攻堅;動資金,保障脫貧攻堅;用干部,掛鉤脫貧攻堅;抓考核,強化脫貧攻堅;一切圍繞脫貧、一切為了脫貧、一切服從脫貧、一切服務(wù)脫貧,確保全面打贏脫貧攻堅硬仗。

偏關(guān)光伏電站。忻州日報資料圖

黨心凝聚民心,為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證。市委成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,全民動員,層層夯實責任,市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記齊上陣,建立了“黨政正職親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、行業(yè)部門指導(dǎo)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委直接抓、干部群眾主動抓、全市上下齊心干”的脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

中央和國家機關(guān)9個單位分別包扶我市11個國定貧困縣,省、市、縣1921個單位共組建3472支駐村工作隊、10721名駐村干部、2224名第一書記開展駐村幫扶工作;省、市、縣、鄉(xiāng)四級6.5萬名黨員干部結(jié)對幫扶貧困人口;3.1萬名各級“兩代表一委員”深入脫貧攻堅第一線開展幫扶。

岢嵐縣宋家溝移民新村,沈姚付、劉林桃兩口子在村里賣涼粉、次粉。宮清華 攝

全市召開脫貧攻堅誓師大會、脫貧攻堅工作會、決戰(zhàn)決勝誓師大會等工作會議,多次召開市委常委會(擴大會)、市政府常務(wù)會議、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議和各類專題會等一系列會議,層層推進,研究脫貧攻堅工作,部署開展“春、夏、秋、冬”四季攻堅行動。

扶貧干部積極主動幫助貧困群眾尋找脫貧致富的路子,貧困群眾主動轉(zhuǎn)變觀念,想方設(shè)法增收致富。同時,通過開展縣際結(jié)對幫扶、企村合作幫扶、社會力量幫扶等活動,形成全社會扶貧的體系。

繁峙縣濱河移民小區(qū)箱包加工車間。忻州日報資料圖

五年脫貧攻堅,全市810個自然村整村搬遷,忻州“整村搬遷”經(jīng)驗在全國推廣。面對我市貧困村多、村小、村窮、村散的實際,市委市政府把整村搬遷作為我市脫貧攻堅的“頭號工程”,以大魄力、大手筆將全市810個深度貧困村、4.4萬人全部列入整村搬遷計劃,一次規(guī)劃到位,分三年實施完成。通過整村搬遷,騰退出3607平方公里地域面積,實施了生態(tài)修復(fù),優(yōu)化了鄉(xiāng)村空間布局,節(jié)約了社會管理成本,帶來巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

五年脫貧攻堅,全市603個行政村銷號,完成安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證21669本。移民搬遷后續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)同步跟進,68個集中安置點水、電、路、暖、氣、網(wǎng)全部配套,校、醫(yī)、文、潔、保、服等公共服務(wù)功能基本完善。在遷出地,實施退耕還林、荒山綠化、光伏項目、土地復(fù)墾增減掛交易“四個全覆蓋”,多渠道保障搬遷群眾收益;在遷入地,以雜糧、電商、光伏、旅游、手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為牽引,帶動移民參與市場化產(chǎn)業(yè)。還通過為搬遷的移民量身打造扶貧車間、新建技能培訓(xùn)基地、幫扶實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)等多種形式,實現(xiàn)了“搬得來、穩(wěn)得住、可融入、能致富”。

靜樂縣扶貧移民小區(qū)扶貧車間。忻州日報料圖

脫貧攻堅成效,寫在貧困戶的笑臉上;易地搬遷成效,反映在移民新村風貌上。從岢嵐縣宋家溝新村、廣惠園小區(qū)到五寨縣漪漣苑移民新村、保德縣惠民小區(qū),再到繁峙縣東山鄉(xiāng)移民新村、忻府區(qū)怡居苑移民小區(qū)……一個個都是忻州市脫貧攻堅的時代縮影。

盡銳出戰(zhàn):派精兵打硬仗,確保如期決戰(zhàn)完勝

貧困地區(qū)發(fā)展缺什么?除了缺資金、缺技術(shù),更缺人才,尤其是肯撲下身子、一心帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。

脫貧攻堅作風硬不硬是檢閱干部的一個平臺,藍圖繪得再好,沒有黨員干部在一線實干,一切等于零。

我市把脫貧攻堅作為最現(xiàn)實的干部作風轉(zhuǎn)變工程來謀劃、部署和推進,把一線戰(zhàn)場作為考察識別干部的比賽場,作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”硬不硬的試金石。市委著力“選、育、管、用”四環(huán)聯(lián)動,著重選拔出想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部,鍛造拉得出、沖得上、 挺得住、打得贏的脫貧攻堅鐵軍隊伍,并形成“好干部到脫貧一線去,好干部從脫貧一線來”的鮮明導(dǎo)向。

大美生態(tài)五寨。忻州日報資料圖

在脫貧攻堅戰(zhàn)中,全市堅持黨政“一把手”負責制,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭扛起脫貧攻堅政治責任,帶頭包聯(lián)幫扶深度貧困村。市、縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”和農(nóng)村“兩委”主干既當“指揮員”,又當“戰(zhàn)斗員”,一線駐村蹲守,一線督促指導(dǎo),一線解決問題。一大批迎難求進、能打硬仗的優(yōu)秀干部,集結(jié)在脫貧攻堅戰(zhàn)的主陣地上,確保各項政策落地生根,脫貧攻堅順利推進。

聚焦摘帽重任,我市出臺《貧困縣脫貧摘帽指導(dǎo)意見》,建立了摘帽督導(dǎo)工作機制,每個摘帽縣派駐一個由市委常委帶隊的市級督導(dǎo)小組和跟進落實小組,采取“六不兩直”方法全程全面督導(dǎo)。

夯實責任體系,我市強化市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施的工作機制,壓緊壓實各級黨委和政府主體責任。市委成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記擔任第一組長,市長擔任組長,市委副書記擔任常務(wù)副組長,市級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,實行分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)和分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)體制,下設(shè)12個專項脫貧辦公室和26個專項扶貧領(lǐng)導(dǎo)組,明確了專項責任、聯(lián)動責任、幫扶責任和部門統(tǒng)攬責任;各縣成立脫貧攻堅總指揮部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立脫貧攻堅指揮部和扶貧工作站,配備扶貧專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。建立了雙簽責任制度,市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂脫貧攻堅主體責任書和幫扶責任書,層層立下軍令狀,構(gòu)建“橫向延伸無死角,縱向下沉無盲區(qū)”的責任體系。

各級扶貧干部頂酷暑、冒嚴寒、踏泥濘,翻山越嶺、跋山涉水,進村入戶訪實情、田間地頭問生計、百姓炕頭話增收,始終帶頭深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)研走訪,始終和父老鄉(xiāng)親們心連心。

神池縣烈堡村容村貌。忻州日報資料圖

在脫貧攻堅進入沖刺階段時,面對“貧中之貧、困中之困”的“硬骨頭”,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成;層層簽訂責任書、立下“軍令狀”,以攻城拔寨的拼勁,不獲全勝決不收兵。

五年脫貧攻堅,市委書記、市長下縣調(diào)研必問脫貧攻堅情況,開會必講脫貧攻堅事項,現(xiàn)場辦公必解脫貧攻堅難題;縣委書記、縣長經(jīng)常泡在村里面對面解決問題;市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)心里眼里全是脫貧工作,“不在貧困戶家里就在扶貧企業(yè)里”。

五年脫貧攻堅,全市11個貧困縣的黨政正職,按照黨中央、山西省委“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”要求,堅守基層;省市縣派出3472支駐村工作隊、10721名駐村干部和2224名第一書記駐村幫扶,一戰(zhàn)到底。可以說,有多少貧困戶,就有多少套應(yīng)對解決方案、有多少支干部隊伍負責到底。各級干部擼起袖子加油干,以自己的脫皮掉肉換取群眾的脫貧致富。

神池縣易地移民搬遷安置房。忻州日報資料圖

五年脫貧攻堅,全市涌現(xiàn)出一大批肯實干、善作為的好干部。十幾年駐守在扶貧第一線,從機關(guān)干部變成村民“主心骨”,有的在脫貧攻堅最前沿獻智斗勇破解難題,有的只爭朝夕、不勝不休,輕傷不下火線,還有的干部把生命最后的力氣獻給扶貧事業(yè)……他們用無數(shù)實干腳印的疊加,把國家的好政策轉(zhuǎn)化為惠及貧困群眾的好做法。

五年脫貧攻堅,全市在脫貧攻堅戰(zhàn)場上錘煉干部、考核干部,從過程找經(jīng)驗,以結(jié)果論英雄,先后選拔使用實績突出的扶貧干部1337人,表彰第一書記和駐村工作隊員6050人次。劉桂珍、沙萬里等15名個人、8個集體榮獲黨中央、國務(wù)院表彰,363名個人、129個集體榮獲省級表彰,為全省乃至全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了忻州力量。

五臺東雷鄉(xiāng)西雷村的貧困戶郝建梅,全家5口人,婆婆、老媽都已年過花甲,一家人的生活全靠丈夫和自己種植20多畝薄田勉強度日,是村里地地道道的貧困戶,一家人擠在40多年前蓋下的土房里。如今,她家搬到新居,丈夫在附近的五龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園工地打工,她在苗圃基地做飯打工,一年下來收入40000多元,日子過得很舒心。

貧困戶的每張笑臉,都是脫貧攻堅熱土上開出的美麗花朵,“一步搬入新房子,快步過上好日子”的故事背后,是各級扶貧干部統(tǒng)籌解決大量具體問題的艱辛努力。

精準務(wù)實:找準窮根下實功,確保脫貧成色成效

新時代脫貧攻堅成敗之舉在于精準。

我市始終堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把精準識別、精準幫扶、精準退出貫穿脫貧攻堅全過程,作為做好工作的基礎(chǔ)和推動工作的遵循。在“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”和“如何退”的問題上,每一個環(huán)節(jié)做到精準,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。在精準推進上下實功,在精準落地上出實招,切實起到真扶貧、扶真貧、真脫貧的實效。

“精準識別”做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、不漏一戶、不掉一人,堅持動態(tài)管理常態(tài)化,相繼開展建檔立卡大規(guī)模動態(tài)調(diào)整及“回頭看”16次,及時糾正漏評、錯評、錯退問題;“精準施策”在對每個貧困村都分成建檔立卡貧困戶、邊緣貧困戶、脫貧戶、中等收入戶、富裕戶、干部戶六大類基礎(chǔ)上,因人因地施策、因貧困類型施策,找準窮根,分類幫扶,靶向治療。

五年脫貧攻堅,我市把整村搬遷作為精準攻克深度貧困堡壘的突破點和重頭戲,在整個自然村搬遷對象核準工作中,通過嚴格比對識別、篩選確認,全市建立了完整的搬遷對象檔案資料庫,做到一戶一檔。建立了進度臺賬,以精準識別率、項目開工率、投資完成率、項目竣工率、居民入住率、群眾滿意率“六個率”為目標,采取超常規(guī)舉措,逐季逐月推進工作。

五年脫貧攻堅,我市始終把精準定位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的治本之策,著力構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的四梁八柱,扶貧產(chǎn)業(yè)逐步走上組織化、集約化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快車道。全市構(gòu)建了“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實施雜糧、養(yǎng)殖、蔬菜、林果、中藥材、“三品一標”、電商、旅游、光伏等九大產(chǎn)業(yè)增收項目,撬動產(chǎn)業(yè)扶貧動能,帶動了32.24萬貧困人口增收。打造雜糧食品、肉制品、中藥材、飲品、釀品、保健食品6大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎(chǔ)。

五年脫貧攻堅,我市致力于因地制宜做好品牌塑造。打造“忻州雜糧”區(qū)域公用品牌,創(chuàng)建“靜樂生活”“五臺齋選”等縣域公用品牌,發(fā)展企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌80余個。全市有效“三品”企業(yè)(合作社)達408家、920余個,農(nóng)產(chǎn)品地理標志24個。“一都六鄉(xiāng)”獲得國字號榮譽認證,代縣黃芪、繁峙雜糧獲得“全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地”認證。全市深化“人人持證、技能社會”工程, 打造了“忻州月嫂”“五臺瓦工”“繁峙繡娘”“靜樂裁縫”“保德好司機”等“忻”字號勞務(wù)品牌,全市貧困勞動力外出務(wù)工15.77萬人,基本實現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶”。

開拓創(chuàng)新:立足市情民情 探索新方法新機制

脫貧攻堅是一項自上而下實施的系統(tǒng)工程,也是一項政策性極強的工程,在中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制中,放在首位的是,與中央和省各項方針政策無縫對接,嚴絲合縫。但如何有效將脫貧攻堅的頂層設(shè)計與基層的貫徹落實相結(jié)合,因地制宜推進扶貧手段、方法創(chuàng)新,不斷探索創(chuàng)新扶貧體制機制,也考驗著各級扶貧干部的擔當與智慧。

我市堅持一切從實際出發(fā),解放思想,改革創(chuàng)新,探索形成了“七個字”破解深度貧困、“扶貧造林合作社”生態(tài)扶貧、“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有車間、村有工坊”的就近就業(yè)格局、“陽光產(chǎn)業(yè)”光伏扶貧、“七大行動”駐村幫扶、“十進十銷”消費扶貧、“三會三下鄉(xiāng)”社會扶貧、扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?、“扶?扶智+扶德”精神脫貧模式、“忻保障”防止返貧模式、“131”重大政策落實機制等一批有特色、有成效、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

立足深度貧困連片、村小、村散、村多、村弱的基本市情,市委市政府敢于先行先試,用深度措施破解整村搬遷難題,提出了“3673”計劃,即用3年時間完成整村搬遷任務(wù),堅持“精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆遷復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟近”6環(huán)聯(lián)動,解決“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個問題,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益統(tǒng)一。

五年脫貧攻堅,全市堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,圍繞破解整村搬遷中的7個問題,市委制定了可操作的35條具體舉措,推出了上接天線、下接地氣的7個方面的22項改革,確定了清晰的時間表、路線圖和任務(wù)書,形成精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進“六環(huán)聯(lián)動”,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益統(tǒng)一。

五年脫貧攻堅,我市創(chuàng)造性地開展了縣與縣結(jié)隊幫扶,即3個非貧困縣牽手3個深度貧困縣,構(gòu)建“五有”機制,即有項目、有措施、有成效、有考核、有規(guī)劃。

五年脫貧攻堅,全市干部群眾凝心合力、創(chuàng)新爭先。有的縣率先探索整村易地搬遷機制,為全市攻克深度貧困蹚出了一條新路子;有的縣在全省率先破解脫貧攻堅和城鄉(xiāng)發(fā)展用地政策機制矛盾,將土地增減掛鉤和閑置宅基地拆舊整治一次性布局到位;有的縣集中有限的財力提升改造,實現(xiàn)貧困村與非貧困村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展……各縣(市、區(qū))找優(yōu)勢、補短板、還欠賬、解難題、啃“硬骨頭”。

五年脫貧攻堅,我市的脫貧攻堅工作走在全省前列,考核連年躋身全省第一方陣。2017年,全省“踐行總書記視察山西重要講話精神 抓黨建促脫貧攻堅暨深度貧困村整體搬遷”現(xiàn)場推進會在忻召開。2018年,全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤助推脫貧攻堅現(xiàn)場會、全省攻堅深度貧困現(xiàn)場會在忻召開。同年我市整村搬遷經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表揚。2019年,全省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場會在忻召開,我市安置房產(chǎn)權(quán)辦證做法被國家發(fā)改委作為政策指引向全國推介。

攻堅克難: 舍我其誰勇?lián)?鍥而不舍啃下“硬骨頭”

用五年時間攻克千年貧困頑疾,這場戰(zhàn)役注定充滿荊棘,艱巨無比,越到后面越是困難重重。不僅需要巨大的拼勁、韌勁和闖勁,還需要科學(xué)規(guī)劃、合理推進、解決棘手問題的膽略與魄力。

唯其艱難,方顯勇毅。市委市政府形成共識:攻克深度貧困,是這一屆這一任的重大歷史使命,抓好了是責任,不抓、抓不好就是罪人!忻州的自然條件差,但黨員干部的責任擔當不能差!

誓師立令,舍我其誰。各級黨委和政府堅定信心,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,廣大黨員干部干在一線、走在前列,在脫貧攻堅戰(zhàn)場上沖鋒陷陣,帶領(lǐng)人民脫貧致富奔小康;面對深度貧困地區(qū)難啃的“硬骨頭”,廣大扶貧干部拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概攻堅克難。

所有高質(zhì)量的脫貧攻堅成效,都在與各種困難的頑強斗爭中取得。

晉西北高原溝壑縱橫,山路崎嶇,山風呼嘯。大山深處驚人的貧困伴著揪心的艱苦。與惡劣的自然環(huán)境和艱苦的生活條件作斗爭,是扶貧干部必須邁過的第一道坎。打井、種樹、平田、建橋、修路、蓋房,改善村里基礎(chǔ)設(shè)施,成為所有幫扶隊員共同首要任務(wù)。每一位扶貧工作者,都在一天天的駐守中斗爭,在斗爭中一點點把村子變得更好。

對于干燥的黃土梁峁來說,更廣闊的戰(zhàn)天斗地,就是從根本上改善脆弱的生態(tài)。昔日灰褐色的荒山禿嶺被連片的油松、落葉松、云杉覆蓋,溝底坡梁的瘠土薄田長滿了改良過的野生沙棘?;纳皆炝帧⑼烁€林、流域生態(tài)修復(fù),近5年忻州市造林綠化面積增加了376萬畝。

易地移民搬遷是公認的脫貧攻堅“第一難”。忻州市如此大規(guī)模整村搬遷,困難千重萬重。跑斷腿、算細賬、講道理,終于完成全鄉(xiāng)26個村整村搬遷任務(wù)后,一位鄉(xiāng)黨委書記說:“作為全鄉(xiāng)脫貧攻堅的第一責任人,如果你在克服大阻力、解決大矛盾時沒有斗爭精神,不能給老百姓講清楚道理、解決好實際困難,把握不好斗爭的策略,全鄉(xiāng)按時摘帽就是一句空話?!?/p>

就在全市干部群眾與“窮魔”鏖戰(zhàn)正酣之際,2017年6月21日,習(xí)近平總書記風塵仆仆來到山西。在岢嵐視察時,他對村民們說,人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。現(xiàn)在黨中央就是要帶領(lǐng)大家一心一意脫貧致富,讓人民生活越過越好,芝麻開花節(jié)節(jié)高。請鄉(xiāng)親們同黨中央一起,擼起袖子加油干!

習(xí)近平總書記對我市整村搬遷的探索實踐給予充分肯定,攻克深度貧困,推進整村搬遷,破解7個問題,是總書記留下的課題。

時不我待,爭分奪秒。責任重于泰山,對于攻克深度貧困堡壘,全市干部群眾有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責任感。背負總書記的矚托,扛著沉甸甸的重任,市委市政府再敲戰(zhàn)鼓,再啟征程,以更大的勁頭擼起袖子加油干。

五年脫貧攻堅,全市堅持一線工作法,強化市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶,32名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶14+1個縣(市、區(qū))。實施四級書記遍訪貧困對象行動,15個縣(市、區(qū))委書記足跡走遍了2222個貧困村;185名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪遍每一家貧困戶,查民情,聽民意,解民憂,與貧困群眾面對面解決實際困難。

五年脫貧攻堅,全市扶貧資金投入穩(wěn)步增長,中央、省、市、縣四級財政累計投入專項扶貧資金73.99億元,其中,中央財政38.65億元,占比52.24%,市縣兩級累計投入財政扶貧資金24.83億元,11個貧困縣實際整合資金100.75億元。

五年脫貧攻堅,我市堅持用制度“逼”著干部下去,“教”會與群眾打交道,“推”著干事創(chuàng)業(yè),不合格的撤換,始終保證了扶貧隊伍的戰(zhàn)斗力。我市堅持與“虛假脫貧”和形式主義作斗爭,與部分干部的畏難、懈怠情緒和不作為、慢作為、亂作為問題作斗爭,貫穿了忻州市脫貧攻堅戰(zhàn)的每一個環(huán)節(jié)。五年共對204名扶貧干部進行了撤換和追責處理。

通過全市黨員干部攻堅克難和全社會助力幫扶,深度貧困地區(qū)最終全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

五寨縣易地搬遷后的百姓生活。忻州日報資料圖

2016年,忻州脫貧8萬余人,退出555個貧困村;

2017年,忻州脫貧13萬余人,退出640個貧困村;

2018年,忻州脫貧12萬余人,退出707個貧困村,繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6縣脫貧摘帽;

2019年,忻州脫貧5萬余人,退出296個貧困村,五臺、代縣、寧武、靜樂、偏關(guān)5縣脫貧摘帽。至此,忻州這11個縣全部退出貧困縣序列。

2020年,忻州剩余的4203名貧困人口全部退出。

人氣滿滿的岢嵐縣宋家溝鄉(xiāng)村旅游季。范濤 攝

不負人民:踐行莊嚴承諾 實現(xiàn)“兩不愁三保障”

“民為邦本,本固邦寧?!毙聲r代的脫貧攻堅,就是要讓老百姓過上好日子。

市委市政府把脫貧攻堅作為最大的民生工程,以“全面小康一個都不能少”的莊嚴承諾,以“不破樓蘭終不還”的鐵血壯志,堅持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),全面提升貧困群眾的生活水平,努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”,滿足人民群眾對美好生活的向往,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

為了這個承諾,全市各縣倒排工期精準至天,各級干部保工作進度、保問題解決、保幫扶成效、保脫貧質(zhì)量、保達標摘帽。脫貧攻堅工作的每個細節(jié)都融入了“我將無我,不負人民”的使命情懷。

為了這個承諾,我市始終聚焦最薄弱的環(huán)節(jié)、最困難的群體、最容易出問題的領(lǐng)域,緊盯“兩不愁三保障”開展大走訪、大排查,通過建立省、市、縣三級督查組動態(tài)考核制度及對重點工作月通報、季督查,年度目標責任考核一票否決等超常規(guī)考核制度,針對各類問題短板弱項開展大整改,保證脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實,確保脫貧成效經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。

為了這個承諾,全市近13000名扶貧干部駐守在溝峁山鄉(xiāng),離家舍業(yè),雨沐風餐,只爭朝夕,揮灑汗水。他們中,有脫貧攻堅的參謀助手縣扶貧辦主任,有土生土長的鄉(xiāng)村干部,有遠赴他鄉(xiāng)的第一書記、駐村干部。他們克服種種個人困難,犧牲親情團聚、奉獻青春熱血、奉獻才華智慧,頑強堅守拼搏,生動演繹了一個個可歌可泣的動人故事,合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上,他們經(jīng)受了大大小小無數(shù)的戰(zhàn)斗考驗和炮火般的洗禮。他們中,張建山等9位扶貧干部更是用堅定奉獻與犧牲意志,以生命赴使命,滿腔熱血灑在扶貧的黃土地上,把生命永遠定格在脫貧攻堅征程上。

五年脫貧攻堅,我市學(xué)前教育資助貧困子女5.06萬人;完成農(nóng)村危房改造39570戶;貧困群眾住院醫(yī)療費用個人報銷比例90%以上,大病、慢病門診醫(yī)療費用個人報銷比例80%以上;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程3733處、水質(zhì)檢測中心15座,安全飲水達標達質(zhì);12.7892萬農(nóng)村低?;蛱乩ЧB(yǎng)貧困群眾的保障標準逐年提高。

五年脫貧攻堅,我市基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀,公共服務(wù)水平大幅提升,行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。全市農(nóng)村公路通車里程達14871公里,通村公路硬化路率和開通客運班車率均達到100%;電網(wǎng)供電可靠率提升至99.81%,綜合電壓合格率提升至99.98%;建設(shè)光纖寬帶1736個村,建設(shè)4G信號覆蓋項目1624個村,通信網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)提速、全面通達。新建或改建行政村綜合文化活動場所2894個,文化設(shè)施達標升級、全面配備。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所17.8萬座,開展建筑特色風貌整治152個村,建設(shè)省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村131個,村容戶貌煥然一新。

夏日的岢嵐,陽光微醺,草木葳蕤。昔日靠山山窮、靠水水渾的宋家溝,一改破敗頹廢舊貌,成為鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅打卡地。

今年59歲的周明則,是岢嵐縣宋家溝村的護林員,每天都要去山里巡視防火。退耕還林十幾年,四周的大山都已被次生林覆蓋。他家每年能拿到退耕補助近萬元,承包地收入也有1萬多元。家里2018年退出貧困戶。老漢心里高興,有空就到村里的三棵樹廣場唱幾嗓子,還要編成段子發(fā)到“快手”上。

在他發(fā)的“快手”段子中,身后影壁上鐫刻著幾個大字:“擼起袖子加油干”。就在這里,習(xí)近平總書記對村民們說,希望鄉(xiāng)親們同黨中央一起擼起袖子加油干,讓好日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。2020年宋家溝全村人均收入突破萬元,村民日子越過越紅火。宋家溝翻天覆地的變化,可以說是彰顯我市脫貧攻堅成效的一個典型樣本。

過去的五年,忻州經(jīng)歷了減貧人口最多、群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時期,全市的區(qū)域性整體貧困基本解決,貧困帽子徹底甩掉、成為歷史。忻州大地舊貌換新顏,處處呈現(xiàn)出干凈整潔、文明和諧的新風貌、新氣象。

脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,標志著我市在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了一大步。但是,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓再次擂響,還需要我們大力弘揚脫貧攻堅精神,腳踏實地加油干、久久為功不放松,繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷、朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。

(責任編輯:盧相?。?/span>

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