“這水真甜?！?0月初，山西省忻州市忻府區(qū)人武部官兵喝上了優(yōu)質(zhì)凈化水。以前，人武部用水靠附近村民的井水保障，水質(zhì)不太好。今年初，該區(qū)人武部用區(qū)政府提供的專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，接進(jìn)市政管網(wǎng)自來水。
忻州軍分區(qū)政治委員劉瑞生介紹，利用專項(xiàng)保障資金改善官兵工作生活條件，得益于市委、市政府新修訂出臺(tái)的“三保一增加”經(jīng)費(fèi)保障制度，軍分區(qū)和人武部不需要再找地方主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)、簽批文件，保障部門直接對(duì)口市縣兩級(jí)財(cái)政局就能申領(lǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
記者了解到，忻州市是山西省唯一橫跨太行、呂梁兩個(gè)集中連片經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市，以往市縣兩級(jí)申請(qǐng)武裝工作經(jīng)費(fèi)較費(fèi)周折。軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)王安琪深有感觸道：“過去，市縣兩級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)武裝經(jīng)費(fèi)，往往需要軍分區(qū)和人武部領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)程序煩瑣，劃撥周期較長(zhǎng)?！?/p>
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為大力支持后備力量建設(shè)，忻州市委、市政府于2020年新修訂出臺(tái)“三保一增加”經(jīng)費(fèi)保障制度，即正常工作預(yù)算保障、大項(xiàng)工作專項(xiàng)保障、應(yīng)急工作跟蹤保障，將每年財(cái)政收入的一定比例用于保障國(guó)防后備力量建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加，每年組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門到軍分區(qū)、人武部進(jìn)行跟蹤問效，確?？铐?xiàng)足額及時(shí)到位、?？顚Ｓ?，對(duì)于保障不到位的，全市通報(bào)批評(píng)。
忻州市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記鄭連生說：“黨管武裝工作是各級(jí)第一書記必須擔(dān)起的政治責(zé)任，不存在誰幫助誰、誰為誰辦事的問題，要樹牢關(guān)鍵少數(shù)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管變主動(dòng)抓，并形成制度化規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制?！?/p>
“借政府充足經(jīng)費(fèi)保障的東風(fēng)，全區(qū)正全面展開‘四個(gè)秩序’規(guī)范化建設(shè)，所屬14個(gè)人武部作戰(zhàn)值班室全部改造升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)也有序鋪開，不僅為應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)提供了有力支撐，也為官兵解決了不少實(shí)實(shí)在在的困難?！避姺謪^(qū)司令員曲君介紹，今年軍分區(qū)以購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)的方式租賃了一塊訓(xùn)練場(chǎng)地，展開民兵骨干基地化輪訓(xùn)，有效解決了一些單位訓(xùn)練基地不足的問題；五臺(tái)縣建成了集訓(xùn)練、住宿、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等功能為一體的民兵訓(xùn)練基地。
“抓黨管武裝工作，靠個(gè)人感情只能管一人、管一任，靠制度機(jī)制才能管經(jīng)常、管長(zhǎng)遠(yuǎn)?！边@是忻州市黨委班子形成的共識(shí)。他們聯(lián)合軍分區(qū)先后制定出臺(tái)黨管武裝述職制度、黨管武裝第一書記“管武”談話制度、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作的實(shí)施意見》《加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》《黨管武裝工作考評(píng)細(xì)則》等，明確黨管武裝第一書記職責(zé)、各級(jí)黨管武裝工作清單、選配專武干部的標(biāo)準(zhǔn)條件和實(shí)施辦法、黨管武裝考評(píng)辦法及獎(jiǎng)懲措施等。
記者翻開考評(píng)細(xì)則看到，內(nèi)容涵蓋國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、經(jīng)費(fèi)保障等7個(gè)方面，細(xì)化量化57條具體考評(píng)內(nèi)容，明確履職責(zé)任人。每年年底，由軍分區(qū)聯(lián)合市委辦公室、組織部等對(duì)全市14個(gè)縣（市、區(qū)）黨管武裝工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，與評(píng)選黨管武裝先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位等掛鉤，立起鮮明導(dǎo)向。
去年，該市組織全體專武干部大比武，綜合測(cè)試不合格人數(shù)近半。根據(jù)新出臺(tái)的專武干部隊(duì)伍建設(shè)意見和考評(píng)細(xì)則，該市調(diào)整更換專武干部104人，占全市編制數(shù)的62%，專武干部隊(duì)伍面貌煥然一新。
落實(shí)制度機(jī)制，前提是深入了解。忻州市縣兩級(jí)黨委把黨管武裝知識(shí)納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，由市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)主講輔導(dǎo)，考核成績(jī)作為干部提拔使用參考依據(jù)。同時(shí)，每當(dāng)有縣（市、區(qū)）委書記調(diào)整，市委主要領(lǐng)導(dǎo)都要找他們進(jìn)行“管武”談話，明晰黨管武裝第一書記的職責(zé)使命；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整時(shí)，縣（市、區(qū)）委書記也要進(jìn)行“管武”談話，明確基層武裝工作清單，并組織召開任職大會(huì)，通過莊重的儀式，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨管武裝的意識(shí)。
今年8月，人武部職工移交問題上了神池縣委議軍會(huì)，一個(gè)被擱置3年的老職工移交安置問題妥善解決。該縣縣委書記、人武部黨委第一書記劉志軍說：“黨管武裝不是一句空話，而是要解決實(shí)際問題，我們要把過去走程序、有壓力地管，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)自內(nèi)心、帶著使命去管。”（邊靖澤 韓宏宇 苗 鵬）
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