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夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石 穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)
——我市全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展綜述
2022年01月22日 10時(shí)42分   忻州日?qǐng)?bào)

2021年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察山西重要講話重要指示精神為根本遵循,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走綠色生態(tài)路,打特色優(yōu)質(zhì)牌,高站位部署、大力度推動(dòng)、精準(zhǔn)化落實(shí)、全方位保障,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。糧食種植面積達(dá)到666.5萬(wàn)畝,較任務(wù)指標(biāo)超額24萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)村居民人均可支配收入增速、第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速、第一產(chǎn)業(yè)增加值增速等8項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)指標(biāo)超額完成;34項(xiàng)工作事項(xiàng)獲得國(guó)家、省級(jí)層面認(rèn)可或走在全國(guó)、全省前列,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。

一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。圍繞十大產(chǎn)業(yè),謀劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧油生產(chǎn)基地、馬鈴薯加工基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等項(xiàng)目48類,項(xiàng)目平均完成率達(dá)到98%以上。二是強(qiáng)化種業(yè)支撐。馬鈴薯、藜麥優(yōu)種雙雙大幅刷新全省畝產(chǎn)紀(jì)錄。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),打造省級(jí)有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5.3萬(wàn)畝,帶動(dòng)全市有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到150萬(wàn)畝以上。三是強(qiáng)化政策保障。以市委、市政府印發(fā)《忻州市加快推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》等系列政策文件,出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施。做好產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興的有效銜接,推動(dòng)扶貧資金優(yōu)先用于一產(chǎn)。推進(jìn)金融產(chǎn)品與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求主體雙向?qū)?。落?shí)中央和省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),年度投保玉米、谷子、馬鈴薯、油料作物305.33萬(wàn)畝。四是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。抽調(diào)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機(jī)以及玉米研究所、原平農(nóng)校等單位領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)專家300余名,組建專家團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目工隊(duì)、營(yíng)銷戰(zhàn)隊(duì)20個(gè),分組赴縣開(kāi)展包聯(lián)服務(wù),以科技添動(dòng)力、以項(xiàng)目強(qiáng)實(shí)力、以營(yíng)銷挖潛力,切實(shí)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,助推完成目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)開(kāi)展服務(wù)650余次,主推技術(shù)、主推品種示范種植面積296萬(wàn)畝、養(yǎng)殖畜禽100多萬(wàn)頭(只),推動(dòng)簽訂交易訂單1600余單,線上線下銷售1.45余億元。

做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工六大產(chǎn)業(yè)集群。一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展雜糧食品、中藥材、肉制品、飲品(藥茶)、釀品、保健食品(功能農(nóng)產(chǎn)品)特色產(chǎn)業(yè),年銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到284家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增33戶,總數(shù)達(dá)到57個(gè);新增省級(jí)示范聯(lián)合體2家,達(dá)到10個(gè);新增國(guó)家級(jí)示范合作社3家,達(dá)到19個(gè)。原平市同川鎮(zhèn)以酥梨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功申報(bào)2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是抓省校合作。以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)等8所高校建立了合作關(guān)系,簽訂科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目協(xié)議22個(gè)。三是抓“五有”模式。構(gòu)建2702個(gè)行政村“村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社,戶有項(xiàng)目、有技能”的“五有”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。國(guó)家、省、市、縣4級(jí)178個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、8182個(gè)合作社和2137個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)發(fā)力,訂單種植、股份合作、托管經(jīng)營(yíng)、合作生產(chǎn)、土地租賃的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,僅雜糧產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)約55萬(wàn)戶種植戶增收。

做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷工作。一是抓認(rèn)定。新增認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品165個(gè),綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)523個(gè),位居全省第一;新增綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積50.58萬(wàn)畝,綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到180.98萬(wàn)畝,新制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志新增3個(gè),總數(shù)發(fā)展到28個(gè)。二是樹(shù)品牌。市縣打造市域及縣域全品類區(qū)域公用品牌11個(gè),單品類區(qū)域公用品牌6個(gè),基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌市縣全覆蓋。三是拓營(yíng)銷。先后組織參加第十二屆中部博覽會(huì)、第七屆中國(guó)(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、第十九屆全國(guó)農(nóng)交會(huì)等展會(huì),承辦“春風(fēng)萬(wàn)里、綠食有你”2021年山西省(忻州站)綠色食品宣傳月啟動(dòng)儀式,簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同和達(dá)成合作意向18個(gè)共5000余萬(wàn)元。

做實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和農(nóng)業(yè)面源污染治理,協(xié)調(diào)推動(dòng)以“六亂”整治為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序。一是改造農(nóng)村戶廁。農(nóng)村戶廁改造完成24504座,較省下達(dá)任務(wù)超額250座。二是治理面源污染。統(tǒng)籌種植和養(yǎng)殖,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染防治,抓住源頭防控、過(guò)程控制和末端治理三個(gè)環(huán)節(jié),采取宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)措施,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得較好成效。2021年全市化學(xué)農(nóng)藥使用量比上年減少了0.88%;測(cè)土配方施肥691.2萬(wàn)畝,占總播面積755萬(wàn)畝的91.5%;完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理建設(shè)項(xiàng)目102個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%;秸稈綜合利用率達(dá)到87.77%,廢舊地膜回收率達(dá)到81.6%,均超額完成省下達(dá)任務(wù)。三是協(xié)調(diào)整治“六亂”。全市清理整治“六亂”場(chǎng)所20萬(wàn)處,清理垃圾74.6萬(wàn)噸,消除交通安全隱患4622處,取締違法占地546畝、違法占道1.6萬(wàn)平方米,復(fù)墾農(nóng)田面積5995.6畝;大力整治提升交通沿線加油站內(nèi)部廁所,132個(gè)廁所達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。去年7月28日,在我市召開(kāi)了全省易地搬遷后續(xù)扶持暨農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

做活農(nóng)村改革“大文章”。全市重點(diǎn)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、合作社規(guī)范提升、家庭農(nóng)場(chǎng)培育、農(nóng)村宅基地管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等工作。一是實(shí)地調(diào)研推動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)人員深入忻府區(qū)、定襄縣、河曲縣部分村莊,調(diào)研農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化工作,指導(dǎo)村集體股份制合作社換屆和規(guī)范運(yùn)營(yíng),督促壯大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收;深入神池縣、岢嵐縣部分合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),了解合作生產(chǎn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況,指導(dǎo)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)積極參與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,使其在規(guī)范運(yùn)營(yíng)中成長(zhǎng)壯大;深入寧武縣、定襄縣、忻府區(qū)調(diào)研指導(dǎo),建立宅基地管理使用月報(bào)告制度,推動(dòng)“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”落地。二是建章立制推動(dòng)。組織召開(kāi)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)省市示范專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展壯大。就“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”落地,牽頭擬定市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和宅基地審批管理、自建房規(guī)劃管理、自建房建設(shè)管理及用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理等文件,印發(fā)資料匯編、宣傳手冊(cè),組織接受省委、省政府督導(dǎo),參加省政府督查室專題座談會(huì),參與兩次聯(lián)席會(huì)議的籌備,參與《忻州市農(nóng)村自建房屋管理?xiàng)l例》制定。三是選樹(shù)典型推動(dòng)。組織選樹(shù)和發(fā)展示范專業(yè)合作社市級(jí)268家、省級(jí)170家、國(guó)家級(jí)19家,示范家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)60家、省級(jí)40家。建立示范專業(yè)合作社和示范家庭農(nóng)產(chǎn)品定期檢測(cè)和不合格退出機(jī)制,倒逼兩類經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量提升。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行托管,宣傳《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》,推介神池縣和原平環(huán)茂農(nóng)牧專業(yè)合作社典型,發(fā)展各類托管服務(wù)組織611個(gè)。我市因“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”工作突出在全省作典型發(fā)言,1鎮(zhèn)3村獲得國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村命名。(本報(bào)記者 張建國(guó) 通訊員 侯永憲 劉治國(guó))

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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