鄉(xiāng)村振興，就業(yè)為先，穩(wěn)崗為重，增收為要。今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，努力克服疫情對(duì)脫貧人口的影響，抓住幫扶強(qiáng)體系，盯住收入建機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，牽住收入監(jiān)測(cè)“牛鼻子”，完善就業(yè)幫扶“政策包”，強(qiáng)化就業(yè)保障“要素鏈”，打好就業(yè)增收“組合拳”，脫貧人口就業(yè)增收勢(shì)頭向好、穩(wěn)中有增。
強(qiáng)體系，打造幫扶平臺(tái)。積極構(gòu)建“市有園、縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有專員”的就業(yè)服務(wù)格局，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向銜接、縱向貫通、全面覆蓋”服務(wù)體系。市級(jí)層面建設(shè)忻州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極引入公益性勞務(wù)組織、勞務(wù)中介和孵化創(chuàng)業(yè)基地；縣級(jí)層面建立就業(yè)幫扶服務(wù)中心；鄉(xiāng)級(jí)層面設(shè)立就業(yè)服務(wù)站；村級(jí)層面確定就業(yè)服務(wù)專員。為脫貧人口特別是低收入人口提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等全周期、全領(lǐng)域服務(wù)，確保脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工有組織、就近就業(yè)有崗位、幫扶責(zé)任有人扛、權(quán)益維護(hù)有平臺(tái)、就業(yè)增收有保障。
建機(jī)制，強(qiáng)化收入監(jiān)測(cè)。以河曲縣為試點(diǎn)，在全市建立了“13810”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，“1”是建立一個(gè)人均純收入監(jiān)測(cè)平臺(tái)；“3”是完善監(jiān)測(cè)、申報(bào)、會(huì)商三項(xiàng)機(jī)制，努力做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；“8”是千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)幫扶、平臺(tái)吸納、公崗安排、勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)、資源嵌入、兜底保障八種就業(yè)增收途徑；“1”是建立一套收入監(jiān)測(cè)機(jī)制落實(shí)的考評(píng)制度；“0”是建立收入目標(biāo)臺(tái)賬，當(dāng)月研判，逐月達(dá)標(biāo)，以月保季，以季保年，對(duì)于跌入預(yù)警指導(dǎo)線之下的農(nóng)戶予以針對(duì)性幫扶，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)清零，確保脫貧人口就業(yè)收入穩(wěn)定增長。
穩(wěn)政策，拓展就業(yè)渠道。聚焦脫貧勞動(dòng)力、用工主體、中介機(jī)構(gòu)等不同對(duì)象，想方設(shè)法開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道，持續(xù)深化“八個(gè)一批”。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批，創(chuàng)新銜接資金貫通機(jī)制，培育發(fā)展精深加工、家庭手工、電商物流、家政服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等適合農(nóng)戶參與的新產(chǎn)業(yè)。二是提升技能就業(yè)一批，由保利集團(tuán)牽頭，啟動(dòng)了保利星火啟航五臺(tái)培訓(xùn)基地，大力開展了訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)，提升脫貧勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)能力。三是搭建平臺(tái)吸納一批，用財(cái)政資金建設(shè)的幫扶車間、市場(chǎng)、作坊等勞動(dòng)密集型就業(yè)場(chǎng)所，吸納脫貧人口占比要達(dá)到60%以上，開展春風(fēng)行動(dòng)、百日攻堅(jiān)等專場(chǎng)招聘，加強(qiáng)線上崗位招聘，支持網(wǎng)紅帶崗?fù)平?，真正打通供需銜接的網(wǎng)絡(luò)管道。四是外出勞務(wù)輸出一批，實(shí)施脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)倍增計(jì)劃，借助中直機(jī)關(guān)幫扶重點(diǎn)縣的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建保德、繁峙等省外務(wù)工就業(yè)重點(diǎn)縣。五是自主創(chuàng)業(yè)消化一批，鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力發(fā)展“小攤經(jīng)濟(jì)”“小院經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。六是盤活資源嵌入一批，支持新型經(jīng)營主體與脫貧人口建立契約型、分紅型、股份型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)嵌入更多的脫貧勞動(dòng)力。七是開發(fā)公崗安排一批，推廣偏關(guān)縣經(jīng)驗(yàn)做法，用好6億元的光伏收益，以縣統(tǒng)籌開發(fā)公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等5大類27種公益崗位，80%的光伏收益兌現(xiàn)到戶，實(shí)現(xiàn)“按需設(shè)崗、就近上崗、以崗聘任、穩(wěn)崗增收”。八是兜底救助保障一批，全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、養(yǎng)老等兜底政策。今年前4個(gè)月統(tǒng)計(jì)顯示，我市脫貧勞動(dòng)力上崗務(wù)工16.62萬人，其中，省外務(wù)工2.8萬人，完成省下達(dá)任務(wù)的99.61%。（本報(bào)記者 王國梁）
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