今年以來，市財政局圍繞推進財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化，抓住深化財政各項改革的機遇，立足本職、科學謀劃、積極作為，向改革要效益，采取三個“進一步”有效措施，著力推進建立現(xiàn)代財稅體制，推動財政改革走深走實，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧力量。
進一步推動預算管理一體化。首先是強化一體化系統(tǒng)的管理和使用。市預算管理一體化2.0系統(tǒng)于2021年10月30日正式上線，今年上半年，市直222家預算單位通過一體化系統(tǒng)撥付資金3萬余筆，共計45億元。同時，積極優(yōu)化系統(tǒng)管理，增加功能模塊，組織市和縣（區(qū)）預算單位進行培訓，確保功能更完善、流程更清晰、操作更便捷、預算更高效。其次是強化收支預算的編制和執(zhí)行。編制收入預算堅持實事求是、科學預測，編制支出預算堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點，強化零基預算理念應用，加強重點領域和剛性支出保障；及時印發(fā)《進一步做好2022年地方預算執(zhí)行工作的通知》和《忻州市財政局關于收回存量資金的通知》，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用；印發(fā)了《市財政項目支出定額標準體系建設實施方案》，推進項目支出定額標準體系建設。通過強化預算管理一體化工作，有效提升了預算編制水平，提高了預算執(zhí)行效率。
進一步加強預算績效管理。嚴格落實山西省財政廳關于加強預算績效管理一體化建設的要求，全面加強預算績效管理。一是強化績效評價對預算編制的事前約束作用。年初預算編制中，將300萬元以上新增政策和項目事前績效評估作為預算申請的前置條件和必審事項。二是強化績效評價對政策執(zhí)行情況的事中跟蹤問效。草擬了《財政支出政策績效評價管理辦法》，將這個評價管理辦法列入本年度財政重點績效評價工作內(nèi)容，于5月中旬在全省率先開展教育系統(tǒng)政策績效評價指標體系設計工作，通過績效評價推動政策落實。三是強化評價結(jié)果的事后反饋和應用。嚴格落實績效評價結(jié)果應用，及時收回低效無效資金。將評價結(jié)果及整改情況作為改進部門管理、調(diào)整完善政策及下年預算安排的重要依據(jù)，持續(xù)督導問題整改，切實將“花錢必問效，無效必問責”落到實處。
進一步調(diào)整完善市與縣（區(qū)）財政管理體制。主動適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展新階段、新形勢、新要求，理順收入劃分體制，優(yōu)化財力分配格局，構(gòu)建市與縣（區(qū)）財力同步穩(wěn)定增長機制。按照“誰的財政事權(quán)誰承擔支出責任”的原則，合理確定基本公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、公共文化、交通運輸、應急救援、生態(tài)環(huán)境、自然資源等領域各級財政事權(quán)，科學合理劃分支出責任，進一步推動市與縣（區(qū)）財政事權(quán)和支出責任與財力相適應，提升民生保障和基本公共服務均等化水平，有力地促進了全市財政工作提質(zhì)增效。（記者王國梁）
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